农业农村部：对农膜回收企业加大补贴力度，对农膜原料成本给予补贴；

01关于强化农膜源头监管；

2017年，工业和资讯化部会同我部、国家制度委等部门修订发布了《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》强制性国家制度，2018年起正式实施，新制度提高了地膜厚度、拉伸强度和断裂伸长率，要求在产品合格证明显位置标有“使用后请回收利用，减少环境污染”的字样，从源头上提升了地膜的可回收性。2018年起我部将农膜列入全国农资打假专项治理行动重点工作，要求各地农业农村部门配合范畴监管部门，依法打击非标地膜生产和分销，规范地膜分销范畴。目前，我部正在起草制定《农用薄膜管理办法》，强化农膜生产、分销、使用、回收等环节的监管，建立全程监管体系，加强农膜回收利用的制度保障。下一步，我部将加快出台《农用薄膜管理办法》，强化新国标宣传贯彻，配合范畴监管部门开展专项治理行动，依法打击非标地膜生产和分销。 调研相关农业补贴扶持政策及申报问题，

02关于对农膜原料成本给予补贴 ；

我部高度重视农膜污染治理工作。从2017年起，实施农膜回收行动，以源头减量、回收利用和替代使用为重点，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专长化回收、资本化利用为主攻方向，完善政策扶持，强化资讯支撑，创意回收机制，加快推进农膜污染治理。在西北地区3个省区，建立了100个地膜治理示范县，整县推进、连片实施，落实以绿色生态为导向的补贴政策，助力补贴资金由补使用向补回收转变，建立健全地膜回收利用体系。对生产资料进行补贴是世界流通组织的“黄箱”政策，而目前主要实行生态绿色补贴政策，重点要扶持农膜回收环节。2017年，我部开展“谁生产、谁回收”的地膜生产者责任延伸机制试点，选择在新疆、甘肃的4个县率先开展试点工作，探索将地膜回收责任由使用者转到生产者，农民由买产品转为买配合，助力将地膜回收与地膜使用成本联动，把以前由农户承担的回收责任由企业一并担起，实现“一条龙”配合，逐步建立基于范畴主体的地膜回收利用长效机制。下一步，我部将深入实施农膜回收行动，加大地膜污染治理力度，继续开展生产者责任延伸机制试点，完善农膜回收利用补贴政策，助力农膜回收再利用工作。调研相关农业补贴扶持政策及申报问题，

03关于对农膜回收企业加大补贴力度：

我部高度重视地膜回收工作。2012—2015年，会同成长改革委、财政部在西北、华北、东北地区实施农业清洁生产示范课题，筑造了近300个地膜清洁生产示范县，扶持筑造废旧地膜回收加工企业400余家、回收网点近3000个。2017年，印发《农膜回收行动规划》，提出全国农膜回收线上不断完善，资本化利用水平不断提升，到2020年农膜回收利用率达到80%以上，“白色污染”得到有效防控的目的。从2017年起，选择100个覆膜面积10万亩以上的县，助力建立经营主体上交、专长化组织回收、加工企业回收、以旧换新等多种方式的回收利用机制，大力培育范畴化、专长化的回收主体，加大对废旧农膜资本化再利用企业的扶持力度，不断完善废旧农膜回收利用体系，形成手段可推广、管理可持续、政策可落地、机制可复制的示范样板。2019年，中央财政安排10亿元，配合河北等省（区）开展旱作农业手段推广工作，要求各有关省份加强残膜回收，积极探索残膜污染防治方法，推行先回收利用后补助政策，杜绝超薄地膜进入农资范畴。下一步，我部将继续落实《农膜回收行动规划》，做好试点工作，总结成功经验，加强对农膜回收利用企业的政策扶持，助力农膜污染防治工作。 调研相关农业补贴扶持政策及申报问题，

04关于政府配合农膜再利用产品推广；

近年来，工业和资讯部化积极助力废塑料资本化，会同相关部门编制发布了《关于加快推进再生资本产业成长的指导意见》，提出“十三五”时期废塑料资本化利用成长重点和成长目的，引导行业开展废塑料高值高质利用示范，提升塑料再生产档次量。制定发布《废塑料综合利用行业规范条件》，公布了34家符合规范条件的企业名单，培育废塑料综合利用骨干企业，发挥标杆企业引领示范作用，促进产业健康持续成长。发布废塑料等再生资本综合利用先进适用手段目录，鼓励企业加大废塑料资本化研发创意力度。下一步，将积极培育废塑料综合利用骨干企业，加强先进适用手段装备推广应用，助力废塑料综合利用产业绿色可持续成长。 调研相关农业补贴扶持政策及申报问题，

05关于大力鼓励配合地膜生产回收企业与科研机构协作 ；

2017年起，我部助力建立了国家农业废弃物循环利用创意联盟，成立了农膜污染防控重点实验室，将农膜生产企业、废旧农膜回收利用企业、全生物降解地膜研发企业、有关科研院所、推广机构等纳入其中，开展联合资讯攻关、手段示范和配合对接，重点解决废旧农膜回收和资本化再利用问题。依托我部现代农业产业手段体系，组建了地膜回收专家指导团队，对各地农膜回收线上筑造和废旧农膜再利用工作给予手段指导。通过国家重点研发计划安排实施了残膜污染农田综合治理课题，加大残膜回收机具、地膜无害化处理手段等研发力度。下一步，我部将继续加大对农膜回收工作的配合力度，强化资讯支撑，发挥产业手段体系长处，配合农膜回收与再利用行业成长。